1781年（清乾隆四十六年），甘肃冒赈案事发，犹如一颗石子丢进平静的水面，荡起层层涟漪，甚至波及到了浙江。
窝案
甘肃冒赈案是清朝一起重大窝案，持续时间长达六七年，牵涉人员众多。清代在甘肃曾实行过“捐监”，想取得监生资格的人，可按规定数目向官仓捐交谷粮。地方官员在“捐监”上大做文章，将原本防灾赈灾的工作变成了中饱私囊的摇钱树，上下勾结、侵吞国库。案发后，督抚大员、道州府县，被正法、赐自尽的官员多达数十人，甘肃官员“为之一空”，震动全国。
此案关键人物、主犯王亶望，原为甘肃布政使，后升任浙江巡抚。案发不久，王亶望既已伏法，并处抄没家产，案件处置延伸到了浙江。相对于调查案情，抄没家产任务较为简单，承当这项工作的是王亶望的顶头上司、时任闽浙总督陈辉祖。然而，这个简单的环节，在陈辉祖的手里又捅出了大窟窿。
案中案
1782年（乾隆四十七年）初，查抄清点后的王亶望的家产被运解到京城。虽然此批在册财物计价高达300万两白银，但是乾隆帝亲自检验后，却发现抄没物品大多平淡无奇，“多系不堪入目之物”，这与乾隆帝本人的估计大相径庭。
（图片来自网络，孙以增 编绘）
就在一年前，乾隆帝第五次巡幸江南，实地感受过王亶望的“豪气”，还拒收过他进贡的玉瓶、玉山子等贵重礼物，然而这些东西都不在册。进一步，将查抄物品的底册与进呈册详细比对后发现，两者相差很大，进呈册“精华尽失”。问题很清楚：有人顶风作案，调包了！
这时，乾隆帝震怒之余，仍然高度信任陈辉祖，“陈辉祖受朕深恩，必不肯扶同徇隐”，认为肯定是具体经办人员瞒天过海，做出此等利令智昏之事，还指派陈辉祖继续参与事件复查。最终的结果令人大跌眼镜，这件案中案的主谋就是陈辉祖。
信任
乾隆帝对于陈辉祖的绝对信任是可以理解的。陈辉祖是功勋子弟，其父陈大受德才兼备、素有清名，是乾隆朝前期重臣，尽忠国事，积劳成疾，壮年卒于两广总督任上，谥号“文肃”。陈辉祖是陈家后辈中最为出众者，乾隆帝格外关注，厚爱有加。
陈大受去世后，19岁的陈辉祖即以萌生入仕，到户部工作，经过多个重要岗位的锻炼。1766年（乾隆三十一年），年仅34岁的陈辉祖就被委任地方大员，担任安徽按察使。1769年至1779年的十年之间，陈辉祖历任广西、湖北、河南三地巡抚。之后他又担任河东河道总督、江南河道总督，暂署两江总督。1781年（乾隆四十六年），陈辉祖被正式任命为浙闽总督，成为真正的封疆大吏。三十年仕途，数年一迁，朝廷对陈辉祖寄予厚望，可谓皇恩浩荡。然而，信任一旦失于监督，陈辉祖犹如脱缰野马。
贪官和庸官
甘肃冒赈案好比惊天一声雷，严厉的惩处几乎使甘肃官场“为之一空”，这样的高压态势居然没有警醒陈辉祖，此为一奇。陈辉祖刚刚就任闽浙总督，又被钦点为专案组成员，居然监守自盗，犯下案中之案，此为二奇。陈辉祖作案手法简单到甚至不加掩饰，直来直去，连查抄物品的底册都没有更换，此为三奇。不作死就不会死，自作孽不可活。简单的奇案，教训令人深思。
真相大白后，乾隆帝对陈辉祖依然心存怜悯，“辉祖罪固无可逭，然与亶望较，终不同”，处以监候。这样的结果，意味着陈辉祖仍然有一线生机，但是事情的发展一波三折，跌宕起伏。
（图片来自网络，孙以增 编绘）
1783年（乾隆四十八年），陈辉祖原来任所的主要官员，浙江巡抚福崧、福建水师提督黄仕简、闽浙总督富勒浑先后上奏，报告陈辉祖在任期间政务武备废弛、仓谷亏空，民情不稳。陈辉祖的问题不仅仅是，而且尸位素餐，有失担当，守土失责，是典型的贪官加庸官。乾隆帝醒悟，陈辉祖“罪无异亶望”，下旨令其立即自尽。
人死为大，但是余殃未尽。1788年（乾隆五十三年），湖北吏治不堪，追踪溯源，也是陈辉祖担任巡抚时的遗弊，朝廷便将陈辉祖之子流放伊犁戍边。至此，陈辉祖可谓是家破人亡财散。
督抚大员有封疆之寄，备受重托、权重一方，是清朝政务体制中的关键少数。但是信任绝对不能代替监督，如何加强对这些封疆大吏的监督，是治国理政之要。然而，根据学者统计，乾隆朝所发生的31件督抚贪贿案件中，仅仅只有3件是由御史弹劾而进行调查的，这样的结果，从另一个角度说明当时的监察未能或者难以履职尽责，法纪松弛，也就不足为奇了。
（图片来自网络）