罗城，在清代这属于偏僻边荒之地，隶属大清治下不过才两年之久，少数民族和汉族杂居，民情复杂，治安一团糟。
于成龙来到两广布政使府上时，金光祖就明言告诉他，前第一任县令来到这里第二天就跑路了，第二任到两个月就不明不白被杀。
并直言告诉他不用忙于答复先回管驿考虑清楚是走是留，再来领走官印和官服。
于成龙肯定地说不用考虑了，他现在就可以领走官服和官印。这令金光祖非常吃惊。
从山西永宁一路历尽千辛万苦自不必多说，单说进入罗城地界，一波三折。
被谢德昌打劫，抢走了官服和官印，住进黑店，玉林惟一的驴和驴车又被盗走。于成龙的官服和官印又被雷翠亭抢走。
在封建时代做官丢了印，是会治死罪的。于成龙一行几人踩着泥泞，终于步行来到罗城。
罗城县衙门破烂不堪，只有三间破草房。从家乡跟随着于成龙出来的几个随从，死的死，逃的逃。但是他还是敢于面对如此惨淡的窘境，选择留下来。
没有官服和官印，几个当地百姓也不敢相信罗城会来县令。
于成龙带领他的属下，亲自从修缮县衙开始，凡事亲力亲为，很快得到周边百姓和认可。
在师爷周瑞和的帮助下，成功利用雷翠亭的力量，剿灭了谢德昌的势力。并亲自请回山寨上的百姓，用自己的薪俸买来耕牛，分给百姓让他们返回家园。
韦氏姐妹状告柳城乡绅士蓝大兴侵占藩田案。于成龙不畏地方强暴，和柳城县令屈九万共同审理此案。
雷厉风行，一举成功拿下谢德昌、谢德清，蓝大兴和柳城县丞刘清河，罗城县丞胡安之，成功告破这一个牵扯两县的串窝案，得到两县百姓的称颂和认可。
但是屈九万收取谢德昌银票一事却因为没有证据而就此止步。在和年轻老道的屈九万的对决中，于成龙坚持伸张正义，韦氏的案子被交到上一级衙门，金光祖处。
他和他分析了朝廷的政治形势，鳌拜把持朝政，少年康熙虽亲政但还是拱手皇帝，更名田新征虽然诏书颁发到地方，但是一直得到不落实和执行。
所以韦氏的案子，也不能成功归还于韦氏姐妹。
金光祖推心置腹告诉于成龙，把这事缓一缓，不要耽误了自己的前程，当年只是个举子扳倒了喀尔齐，但是现在身份不同了，不能拿自己的前程开玩笑。
作为上级领导于成龙的上司，金光祖是一个慧眼识才的好领导，他想保住这个人才。
于成龙只是一小小县令所以面对大清全国的形势，也只能等待。
他在罗城亲自深入田间访问农事，鼓励耕种。闲时，建学堂，切城墙。
乱世用重典，在他的努力下，当时的社会秩序得到恢复和稳定。少年康熙，成功除掉鳌拜。新政开始在全国范围内推行。
于成龙的突出业绩到得金光祖的重视和褒奖，罗城被评为全省治理的榜样，而作为罗城一把手的于成龙自然成为一颗冉冉升起的明珠。
被金光祖举荐成为广西省唯一的“卓异”，升任四川合州知州。
于成龙不畏强权，不畏艰难困苦，时时处处把百姓的利益放在第一位， 有时甚至一根筋，在他的努力下，澄清了地方吏治，农业得到恢复和发展。
他用优秀的工作业绩，夯实他官场的第一块方砖。因为他做了别人没有做过的事，或者说，他做了他的前任想做，又没有做成的事。
人，之所以能，是相信能。从来不是境况造就人，而是人造就了境况。
于成龙改变了罗城，也改变了自己的人生之路，罗城也成为他人生的第一个转折点。所以，成功永远属于不抛弃放弃，锲而不舍执着奋斗的人们。