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1839年1月16日
清道光皇帝发布《著云贵川桂等省于所管地面严禁栽种罂粟熬烟事上谕》，鉴于云南、四川、广西、贵州等省有种植与加工鸦片等情况，命该地官员查实督促，严禁栽种和制造鸦片。
当时，云南、贵州、广西、四川等省普遍种植罂粟，以云南为例，1831年，云贵总督阮元上奏：“滇省边隅，民风素本淳朴，而接壤越南，又近粤省，遂致有鸦片烟流入滇境，
效尤吸食之事。”
据1838年的一份资料记载，该省“自各衙门官亲、幕友跟役、书差以及各城市文武生监商贾军民人等，吸烟者十居五六，并有明目张胆，开设烟馆,贩烟膏者。”
清道光皇帝在这道上谕中强调：“内地栽种罂粟花熬烟吸食，既妨农业，复残身命。”要求地方官“严申禁令，出示晓谕。”
1917年1月16日
，以制药为由，敦促政府收买积压在上海的鸦片烟土（所谓“存土”），并建议在江苏、广东两省销售。
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