防城港：

增强战斗力打造“两个建成”先行区

广西日报   2016-07-08          ■ 记者 李家健  通讯员 杨耀宇

      近日，防城港市委领导到港口区红沙养殖协会海上党支部调研“两学一做”学习教育开展情况。杨耀宇/摄

    “副支书都把土地让出来了，跟着他干准没错！”今年年初，上思县在建设十万大山生态农业（核心）示范区过程中，需占用村民土地修路，思阳镇明哲村党支部副书记韦永琪填了自家的水井、猪圈，给示范区让路，起了带头作用，让5000亩土地顺利流转。土地流转后，村民依靠地租和务工，每月可增收2000多元。

       这是防城港市开展“两学一做”学习教育取得成效的一个镜头。今年以来，该市各级党组织通过开展“两学一做”学习教育，增强了基层党组织凝聚力，充分发挥了战斗堡垒作用，推进实际工作取得成效，努力实现广西“两个建成”（与全国同步全面建成小康社会、基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点）先行区目标。

       1 “三个先行”夯实学习基础

       要想学得好，基础必须扎实。早在年初，该市就通过“三个先行”，及早谋划好学习教育工作。一是先行开展调研，通过实地走访、召开座谈会、开展问卷调查等形式，全面掌握全市党员队伍整体情况；二是先行排查问题，派出工作组深入机关、企业等，掌握全市党员队伍在理想信念、党的意识、宗旨观念等方面存在的主要问题；三是先行拟定方案，明确学习教育的总体目标、目标任务、主要措施及具体要求等。

       今年4月，防城港市委书记金湘军进一步提出，要求党员干部结合防城港特色，在践行“两学一做”学习教育中，真抓实干，争当干事创业先锋、服务群众先锋、脱贫攻坚先锋、遵纪守法先锋等“四个先锋”，为加快实现广西“两个建成”先行区目标作出应有贡献。

       目前，该市各县（市、区）、乡镇（街道）党工委和市直机关成立了“两学一做”学习教育工作机构，共排查整顿软弱涣散基层党组织30个，排查失联党员297人，已取得联系党员107名，培训党务骨干4045名。

      2 “一参一联”凝聚基层力量

      过去，由于组织生活无规律，部分基层党组织软弱涣散、服务能力差。为进一步抓好基层党支部开展“两学一做”学习教育，进一步发挥其战斗堡垒作用，该市建立了领导干部“一参一联”制度。“一参”即每位厅级党员领导干部全程参加所在党支部或负责所对应的市直部门1个党支部的学习教育；“一联”即联系指导1个帮扶贫困村党支部学习教育。

      “一参一联”制度要求领导干部带头指导督促学习教育，带头参加专题学习讨论，带头上好党课，带头督促指导开好专题组织生活会，带头参加指导做好民主评议党员工作，带头督促指导抓好整改落实工作。

       各地在“一参一联”基础上进一步结合自身特点创新，进一步凝聚基层党组织力量。如上思县开展了“三谈三促”活动，即在处级党员领导干部中开展“谈学习促研读”“谈体会促提高”“谈工作促作为”，带头专心抓好自学；同时开展“三帮三保”活动，通过“帮导读保会学”“帮释疑保学会”“帮整改保真做”活动，指导和辅导基层党支部开展好学习，进一步增强基层党组织凝聚力。

       3 “两学一做”促进地方发展

       开展“两学一做”学习教育，以有效发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，最终落脚点还是促进地方经济社会发展，让群众有更多获得感。

       今年，上思县被列入全区率先脱贫摘帽的8个县（区）之一，脱贫攻坚任务重。该县组织开展了“合格党员做在前·脱贫摘帽我带头”主题活动，切实将“两学一做”学习教育与“脱贫摘帽”攻坚战深度融合，推动广大党员勇于担当作为。活动涌现出了大批先锋党支部和党员。如叫安镇那工村党支部带领村民种椒脱贫；思阳镇明哲村党支部开展土地流转攻坚，顺利推动农业示范区建设。

       东兴市结合沿边沿海特色，在推进跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区和跨境旅游合作区建设中，积极发挥国门基层党组织的战斗堡垒作用，在征地拆迁过程中，通过发挥党员力量，有效化解群众矛盾，顺利推进跨境合作区建设。

       港口区在“两学一做”中也涌现出了一批先锋党支部，如广西第一个海上党支部——红沙网箱养殖协会党支部，利用地域优势、资源优势，带领当地渔民大力发展吊养大蚝、网箱养鱼。目前，红沙村全村渔业年产值达18亿元。

       当前，各地都在开展“两学一做”学习教育，如何将“两学一做”与实际工作相结合，作为推动工作的有效手段，防止出现讲形式、走过场现象，是各地在开展“两学一做”过程中需重视的问题。

      ，就在于以学促做，要在学中做，在做中学。这要求党员干部强化使命感和责任感，，将系列讲话作为指导开展工作的有力武器，在实际工作生活中，努力践行好“两学一做”，做到内化于心、外化于行。

      “两学一做”要落到实处，形成实效，有两层意思，缺一不可。首先“学要实”，学习教育要深刻全面，，统一思想提高认识；其次是“做要实”，将学习成果带到实际工作中，牢记党员的使命和责任，发挥党员的先锋模范作用，将学习成果作为指导工作的有力武器，推动各项工作稳步向前。