震惊！朱有奎关于编制县级“十三五”脱贫攻坚规划居然这么说......-婴美网

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朱有奎

同志们：

自治区扶贫办党组决定这期培训班增加县级“十三五”脱贫攻坚规划编制专题，主要内容是传达全国县级“十三五”脱贫攻坚规划编制工作研讨会精神，部署我区下一步县级脱贫攻坚规划的编制工作。

2016年9月19日，朱有奎总经济师以一段精炼有力的开头，为我们展开了一次关于编制县级“十三五”脱贫攻坚规划应把握的几个问题的重要讲话！

朱有奎总经济师的这次讲话为我们点出了多个“十三五”脱贫攻坚规划应把握的重要问题，接下来，就由小编带大家重回讲堂席中，一一回顾精彩讲话中的要点内容吧！

（就和小编一起跟着朱有奎总经济师明确四个工作中主要问题吧！）

编制县级脱贫攻坚规划需要进一步明确的几个问题

自治区发展改革委、自治区扶贫办《关于编制市县“十三五”脱贫攻坚规划的通知》，对市县“十三五”脱贫攻坚规划已做出部署。根据全国县级“十三五”脱贫攻坚规划编制工作研讨会精神，结合我区实际，编制我区县级“十三五”脱贫攻坚规划编制，有几个问题进一步明确。

关于规划编制的总体要求

规划要聚焦“两个确保”目标任务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，使规划成为指导脱贫攻坚的作战图、路线图。要处理好三个方面问题：一是要明确规划的目标。二是围绕上述目标需要解决的增收项目以及生产生活条件和基本公共服务。三是围绕需要解决的增收项目以及生产生活条件和基本公共服务问题整合涉农资金、完善体制机制和政策措施。

关于规划的具体目标

根据国家贫困退出标准，今年初我区印发的《精准脱贫摘帽实施方案》制定了贫困人口、贫困村、贫困县脱贫摘帽标准。《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步明确精准脱贫摘帽标准及认定程序有关问题的通知》进一步明确了精准脱贫摘帽标准，这是脱贫攻坚的底线目标。

小编科普课堂开课啦！

让小编为大家插播介绍一下：

贫困户脱贫摘帽标准

贫困村脱贫摘帽标准

贫困县脱贫摘帽标准的具体内容吧。

贫困户脱贫摘帽标准

贫困户脱贫摘帽按照“八有一超”标准执行。

“八有”：

有收入来源。

有住房保障。

有基本医疗保障。

有义务教育保障。

有路通村屯。

有饮用水。

有电用。

有电视看。

“一超”：

年人均纯收入超过国家扶贫标准。

贫困村脱贫摘帽标准

为便于掌握贫困村脱贫摘帽标准，将原“一低四有四通三解决”概括为“十一有一低于”。

“十一有”：

有特色产业。

有住房保障。

有基本医疗保障。

有义务教育保障。

有路通村屯。

有饮用水。

有电用。

有公共服务设施。

有电视看。

有村集体经济收入。

有好的“两委”班子。

“一低于”：

农村贫困发生率低于3%。即农村贫困发生率低于国家规定的3%标准。

贫困县脱贫摘帽标准

为便于掌握贫困县脱贫摘帽标准将原“一低四通五有”概括为“九有一低于”。

“九有”：

有特色产业。

有住房保障。

有基本医疗保障。

有义务教育保障。

有路通村屯。

有饮用水。

有电用。

有公共服务设施。

有社会救助。

“一低于”：

农村贫困发生率低于3%。即农村贫困发生率低于国家规定的3%标准。

关于规划的内容

总的来说，确定脱贫攻坚规划内容和项目的主要路径是，对照贫困户、贫困村、贫困县精准脱贫摘帽标准，按照缺什么补什么的原则，列出贫困人口、贫困村、贫困县脱贫摘帽的差距清单，根据差距清单确定。各地按照自治区扶贫开发领导小组提出脱贫攻坚“四步管理”模式的要求，不少市县都列出了差距清单、细化了项目清单、经费投入清单等，为精准制定脱贫攻坚规划打下了很好的基础，编制规划时要注意衔接，充分利用好这一成果。

关于规划的期限

1.与贫困户、贫困村脱贫攻坚规划的衔接。

2.与脱贫滚动计划衔接。

3.与易地扶贫搬迁规划的衔接。

4.与“十三五”产业精准扶贫规划衔接。

5.与当地政府出台的“1+N”脱贫攻坚系列文件衔接。