“马山模式”示范引领南宁市农民工创业园建设

 马山县农民工创业园项目位于马山县苏博工业园区规划区内， 项目占地面积390亩，该项目于2015年3月立项建设，同年8月被确定列入自治区农民工创业园建设试点项目，2016年11月通过自治区验收，规划建成1个产业孵化园及3个创业基地。目前，创业园规划土地已经全部征收，建成标准厂房面积40000平方米、商务中心楼4700平方米、职工食堂3900平方米及职工公寓楼278套，完善了部分水、电、道路等配套设施。

 截至2017年6月底，入驻创业园企业26家（其中农民工创办企业15家），签订企业18家，已实现开工投产，投产率69.23%，入驻企业涵盖科技、电子、家具、服装等多个行业，提供就业岗位1300多个，安排600多名农民工实现就业， 2016年实现工业产值5000万元，预计2017年可实现工业产值6000万以上。

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 加强组织领导，积极推进建设。为推进农民工创业园的建设工作，马山县委、县政府高度重视，成立了以县长担任组长，分管常务副县长、苏博管委会常务副主任担任副组长，政府各职能部门为成员的农民工创业园建设项目工作领导小组。领导小组各司其责，分工明确，全力推进创业园的高效建设。

 科学规划布局，产城融合发展。实施“大依托”规划，苏博扶贫移民搬迁项目紧挨农民工创业园，该项目规划用地2185亩，致力于打造成为一个集居住、配套、工作、休闲为一体的生态示范型安置小区。小区配套有居委会、集贸市场、物业管理、卫生所、银行、学校等公共服务设施，可安置1万多人。项目建成后，将提供住房、就业、子女入学、医疗卫生、休闲娱乐、饮食服务等多方面保障，有利于加快小微型企业落地，吸引农民工返乡创业，促进农村劳动力就近就地转移就业，带动脱贫增收，推动城镇一体化建设，做到产业与城镇功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。

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 整合部门资源，提供“一站式”服务。组织各职能部门每周“二四”入园联合办公服务，实行首问负责、限时办结和责任追究制度，全方位为园区企业、创业就业农民工服务。目前已经建成办公面积300平方米综合服务大厅，开设工商、人社、国土、住建、金融、管委会等6个职能服务窗口，从创业融资、证照办理、政策落实、。同时建立了农民工创业交流中心，搭建了电商、网络信息交流平台，增设创业辅导书屋、创业咨询室等功能服务区，为企业提供了“办事不出厂”的高效服务。

  出台政策措施，强化招商引资。先后出台了《马山县推动农民工返乡创业工作方案》、《马山县关于进一步加快苏博工业集中区建设和发展的若干意见》。与此同时，整合各类政策资金，不断加大和完善园区配套建设，通过开展推动农民工返乡创业专项活动,全面推动落实各项农民工返乡创业扶持政策，对返乡创业者在税收、用地、融资等给予倾斜。同时县政府职能部门也通过各种平台做好招商推介工作，大力宣传马山县农民工创业建设成果，吸引返乡创业人士投身返乡创业的大潮。

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紧跟时代步伐，助推园区提速。马山县“将工业品送到农村，将农产品卖到全国各地”为战略目标，依托“邮乐购”电子商务平台，利用马山独特的交通区位优势，以及日趋成熟的网络商业环境，打造具有马山特色的“互联网＋创业园”建园模式。目前，园区电子商务及商务洽谈办公场所设施已投入使用，鼓励企业拓展网上市场，开展网上交易，扩大网络销售占比，通过互联网站、微信平台、邮政网点、产品展会等线上、线下渠道，共同促进季节性特色农产品销售，培育一批季节性、固定式的家庭农场观光旅游项目等。

 注重企业孵化，储备发展力量。为解决返乡农民工在创业中存在的热点难点问题，马山县通过加强引导、市场运作和政策扶持等有效措施，在农民工创业园内建立了一个面积为95亩的创业孵化基地，为广大创业者开辟 “试验田”，创业孵化基地引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，起到积极的示范作用和龙头带动作用，为县域经济发展提供后续动力。目前，已有南宁马山瀛泰服装有限公司成功孵化。

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