传 政 府 声 音，闻 百 姓 民 声
以往，人们说到老师这个职业时，最先想到的恐怕就是稳定这两个字了。为什么呢，老师是个铁饭碗啊！
但从今年起，我们老师也并非就能一岗保终身了！教师资格定期注册即将全面推开……
，2016年将全面推开中小学教师定期注册制度，成为教师管理的制度，并根据试点情况细化相关条件和要求，目标是让教师队伍有很好的“源头活水”，对个别不符合教师要求的老师能够清除出去。
全面实施后，中小学教师定期注册制度将成为教师进退的“门槛”，合格者继续从教，不合格者则自动退出。这让老师的从业资格从终身制改为了五年一注册的定期注册制度。
那么，从今年开始全面实施的定期注册制度的“庐山真面目”如何？小编这就带您一起看看！
2013年，。
《定期注册暂行办法》明确“教师资格定期注册是对教师入职后从教资格的定期核查。中小学教师资格实行5年一周期的定期注册。定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。”而注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据。
其实，、湖北两省率先启动了中小学教师资格考试改革和定期注册试点工作。2012年，上海、河北、广西和海南四省（市区）加入到了试点工作中；2013年扩大到山东、安徽、山西、贵州四省。
，在2011年和2012年的试点工作中，6个试点省分别选取1到2个地级市开展了定期注册试点，18.9万教师申请首次注册，通过率99.2%，不予注册或暂缓注册了一批不合格教师。
，对于教师注册的主要参考标准包括师德、年度考核、培训学时等方面的要求。从各地制定的具体实施办法来看,也主要是从师德、工作态度、教育教学能力和违法犯罪等方面来判定不合格教师,并按照程度轻重实行转岗、待岗培训、降级聘任、解聘等不同的退出途径。
在师德方面，，明确了中小学教师不可触犯的10种师德禁行行为，各地也据此制定了相应的师德标准。如果家长和学生反映强烈，教师出现了重大师德问题，往往一票否决，直接判定为不合格。
其实，在各试点地区已经出台了相应的办法政策。以山东为例，山东将中小学教师参加继续教育情况作为教师资格定期注册、职务(职称)评聘及年度考核的重要依据，要求中小学教师在每5年的一个学期内，完成不少于360学分且每年不少于48学分的继续教育。继续教育学分达不到要求的，将暂缓教师资格注册。
五年一注册，那么，究竟是如何做的呢？相信不少老师都有这样的疑惑，，其中有一些操作层面的要求，相信能够给大家一个比较直观的认知。
1、认证对象都有谁？公办教师为主
中小学教师资格定期注册的对象为公办普通中小学、中等职业学校和幼儿园在编在岗教师（以下简称教师）。省级教育行政部门可根据本地教师队伍建设的实际需要，将依法举办的民办普通中小学、中等职业学校和幼儿园教师纳入定期注册范围。
2、首次注册怎么办？
申请首次注册的，应当具备下列条件：
①具有与任教岗位相应的教师资格；
②聘用为中小学在编在岗教师；
③省级教育行政部门规定的其他条件。
对于首次任教人员须试用期满且考核合格。取得教师资格，初次聘用为教师的，试用期满考核合格之日起60日内，申请首次注册。经首次注册后，每５年应申请一次定期注册。
对于本办法实施之日前已获得教师资格证书的中小学在编在岗教师，首次注册的办法由省级教育行政部门规定。
3、定期注册合格，要考量哪些？
满足下列条件的，定期注册合格：
①遵守国家法律法规和《中小学教师职业道德规范》，达到省级教育行政部门规定的师德考核评价标准，有良好的师德表现；
②每年年度考核合格以上等次；
③每个注册有效期内完成不少于国家规定的360个培训学时或省级教育行政部门规定的等量学分；
④身心健康，胜任教育教学工作；
⑤省级教育行政部门规定的其他条件。
4、这些情况，需要延缓注册
有下列情形之一的，应暂缓注册：
①注册有效期内未完成国家规定的教师培训学时或省级教育行政部门规定的等量学分；
②中止教育教学和教育管理工作一学期以上，但经所在学校或教育行政部门批准的进修、培训、学术交流、病休、产假等情形除外；
③一个注册周期内任何一年年度考核不合格。
暂缓注册者达到定期注册条件后，可重新申请定期注册。具体办法由省级教育行政部门根据实际情况制定。
5、这些情况，老师小心不合格
有下列情形之一的，注册不合格：
①违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准，影响恶劣；
②一个定期注册周期内连续两年以上（含两年）年度考核不合格；
③依法被撤销或丧失教师资格。
6、注册程序有哪些？
教师资格定期注册须由本人申请，所在学校集体办理，按照人事隶属关系报县级以上教育行政部门审核注册。
教师应当在定期注册有效期满前60日内，申请办理下一次教师资格定期注册。定期注册实行网上申请。并提交相关材料。定期注册工作不收取教师和学校任何费用。
县级以上教育行政部门在受理注册申请终止之日起90个工作日内，对申请人提交的材料进行审核并给出注册结论。注册结论应提前进行公示。
县级教育行政部门负责申报材料的初审，提出注册结论的建议；地市级教育行政部门负责申报工作的复核；省级教育行政部门对注册申请进行终审，并在全国中小学教师资格定期注册管理信息系统中填报注册结论及有关信息。
县级以上教育行政部门将申请人的《教师资格注册申请表》一份存入个人人事档案，一份归档保存。同时在申请人《教师资格证书》附页上标明注册结论。
实行定期注册制度在老师们看来，既感到高兴又感到担心。高兴的是在定期注册中我们老师将会有更多机会提升自己的水平，我们教师队伍的含金量也会有所提升。但在实际执行过程中，老师们仍然免不了有些担心和困惑。
担心一：不合格教师的认定标准是什么？
既然要进行定期注册，那么，如何认定我们老师当中哪些可以顺利通过？哪些则要面临被清退呢？“这个标准的制定就需要认真考量，是用考试的方法吗？还是用学生成绩？恐怕这些都难以真正代表老师们的水平。”有老师这样认为。
“一般来说，教师考核主要从德、能、勤、绩等几个方面，但具体内容各不相同，标准也需要因地因校而异。”有专家指出。
有的学校则把参加课题研究、发表论文作为年度考核的重要标准。还有些学校因为缺乏具体标准，年度考核只是走走过场，从未出现过考核不合格现象，没有真正发挥激励和甄别的作用。
所以，考核什么、谁来考核、如何考核？教师如果不服，应该如何申诉？这些仍让不少老师仍然感到“云里雾里”，所以，老师们呼唤因地因校而异的明确标准。
担心二：清退教师谁说了算，行政力量会不会成为主导？
有老师认为，如何保证在清退不合格教师时不讲情面，不搞关系，做到公开公平，不由任何人主观说了算，是需要同步解决的问题。
“如果执行标准时因人而异，或者为了照顾关系户，刻意去偏袒保护某些人；或者为了排除异己赶走惹不起的‘癞子头’，而将标准异化成赶走某些人的借口，那么，不仅难以优化教师队伍，还可能会让其他教师感到心寒心酸难以安心。”老师中不乏这样的担心。
如果教师在进行定期注册时，由行政领导评价、决定教师是否可以继续注册，那么，教师定期注册制就可能成为领导“治理”教师的一种手段，那些平时“不听话”，批评学校、，就很可能通不过注册而被“自然”淘汰。
担心三：注册会不会成为“走过场”，又给老师加负担？
“老师普遍面对很沉重的非教学压力，迎接上级检查、参与各种评比和竞赛。这已经够累了，而定期注册后，教师的非教学压力会不会进一步增大？”一位老师这样写道。
山东省济南市的张老师则提出了一点自己的建议——学习的内容与形式应该脱繁就简，更有针对性，更加人性化。同时，在继续教育学习的考核上，应侧重学习过程的考查和教师实际运用能力提升的考核，考核的内容应该多元化，形式也应该多元化。
，定期注册制度推动比较顺利，因为标准很简洁，不能让老师感觉很麻烦。但是底线很清楚，只要师德上有偏差的老师定期注册时一律“一票否决”，教师每年的工作量必须保证，应该参加的专业素质的培训时间要有要求。
担心四：不合格的教师退出后怎么办，配套机制能否完善？
不合格教师退出后应该怎么办？也有老师提出了这样的困惑。
“不合格教师退出之后，应该通过培训转岗、离职。对转岗教师而言，离开不适合的岗位，换一种人生，也未必是坏事，还有可能是新机遇。”有老师这样看待退出机制。
当然，我们更加期待的是更加合理的配套机制的出台，让注册制度真正成为促进教师专业长足发展的动力源泉。
下面，小闻哥为大家科普一下
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编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款，通常分为行政编制、事业编制（包括参公事业编（在省考里招）和普通事业编）以及公益性岗位。
第一类，“行政编制”，公务员都是行政编制，这类编制是有级别的，如科员、科长、局级等等，也就是说公务员需要走行政级别。公务员，以前叫干部，指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。这部分群体就国家财政负担，待遇最稳定。
第二类，“事业编制”，情况比较复杂，也最具有中国特色。事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。①全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如、学校、农技站等;②差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等;③自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。
另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。例如银行，银行是具有企业性质的，但是银行里面的工作人员(除了临时工)，有相当部分是事业编制，而银行的领导，，都是组织部门任命的，基本也都是行政编制。上述四种待遇每年增加的生活补贴不同，由大到小，依次是：公务员、全额、差额、自收自支。
还有比较特别的“企业编制”，这类编制没有统一的说法，有的学者或官员甚至直接忽略该类编制，因为企业编是在事业单位，但却是体制外的人员。就是俗话说的编外人员。有学者还称，企业编应该是事业编制中自收自支的那一类。
第三类是公益性岗位，公益性岗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。
以上三种编制，待遇、地位不一样，这点在很多地方都有体现，一般来说，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而三者的稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。
什么是教师编制？
在编教师拥有的编制为事业编，即在编老师为事业单位工作人员。非在编教师即为临聘人员或者称作合同工。教师做为事业单位工作人员，入职后按照相关规定，签订合同期一般为五年（实际操作中，一般只签订一次合同）并按照相关规定，享受事业单位工作待遇，但我们说的合同工一般指临聘人员。非在编老师，一般称作代课老师。
第一，教师的编制属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇。但实际操作中，因各地区经济水平发展不同，有些地方教育系统在缴交社保方面只缴交部分，不缴交生育保险和养老保险。机关事业单位养老并轨，有望解决这个问题。
第二，有编制的教师工资组成由基本工资、津补贴、职称工资等组成。职称工资可以随着职称升高而升高，工龄增加工龄工资也增加。无编制人员工资固定，在职称晋升和工龄方面，一般无法保证。近几年虽然在改革，但实际操作中仍然与在编老师存在很大差异。
第三，有编制的教师工作更有保障，更稳定。可以调动，退休后享有相应的社保和职业年金。
其他问题
1.我已经拿到了教师资格证，如果要应聘老师是否还要考编制?
答：拿到教师资格证，只不过是具备了从业资格，可以聘用为教师。按照机关事业单位“逢进必考”原则，还要经过考试录用。考试录用必须经过相关部门的组织考试，录用后即成为编制内的教师，即“在编人员”。录用后如果学校因超编而成为”编外人员“，实际上仍是我们俗称的”在编“人员，对其无影响，坐等空编再入编即可。
2.考的编制之后是不是只能在所考地有用?具体是以什么为单位?县还是地级市?
答：考的编制只能在当地有用，一般以市为单位。因各地政策落实不一样，所以存在差别。以江西省为例，近几年县一级单位一般不组织考试，凡事业单位考试都由市以上统一组织考试，教师考试由省统一考试。所以，理论上一般在市一级之间可以调动，即可以由A市调动至B市。但是，一般跨县调动都很难，所以实际操作中，跨市调动非常难。
3.如果考的编制只能在当地使用，那这岂不是相当的不合理，好不容易考了个编制到了外地却不能用也太郁闷了!
答：原则是可以调动。前几年，有文件出台，原则上不允许从教育系统调出至其他单位。
4.应聘老师的流程是什么?a.取得教师资格证b.考编制c.到学校应聘吗?
答：a、b流程对。应聘手续一般是按照当地的招考公考报名要求，参加笔试和面试后，体检并公示，然后到当地的人事部门报到，听从岗位分配，到学校报到。
5.考编制的大约时间是什么?每年可以考几次?大体都考些什么内容?
答：教师资格证和教师招聘考试属于不同的考试，一个是资格考试，即从业资格，一个是事业单位工作人员招聘考试。教师资格证考试从2015年起施行全国统考，考试时间按照要看国家出台的相关考试通告；教师招聘考试要看当地的具体情况。有些由省一级统一组织考试，有些由市一级组织考试，具体考试时间请留意当地人事考试网。资格考试和考试内容你请留意当地的招考公告里的考试大纲。
来源：综合网络编辑
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