【法治】桂阳县：多措并举破坚冰  ——破解执行难题工作综述；从重从快 铁腕“治毒”  ——禁毒工作综述

2023-04-19 23:50:29

作者┃ 胡刚 李小平 王球  来源┃郴州日报
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开展执行行动前整装待发
一支高效的执行队伍
召开执行工作会议
执行干警查封扣押车辆

长期以来，，。

围绕“用两到三年时间基本解决执行难”这一目标，，硬招频出。2012年以来，该院共受理各类执行案件4709件，结案4329件，结案率高达91.39%，兑付执行标的款3.863亿元，标的到位率达80％以上。

勤用“重兵”多“查扣”
，如果不是你们法官这样快速、及时为我保全了存款，我觉得即将打的离婚官司也毫无意义可言，谢谢法官让我看到了希望！”

在一起周某（女）与何某（男）的离婚纠纷中，因情况紧急，，、临武县麦市乡、万水乡三地的7笔存款共10.4万元。，当日受理立案并迅速移交执行局执行。由于被执行人的银行存款分别在不同地方，相隔上百里，于是承办法官采取“先近后远、先大后小”的原则，先冻结较近地点和存款数额较大的存款。最终，该院执行干警就把何某三地7笔存款10.4万元成功实施保全。

该院不断创新执行方式，在执行局下设司法网络查控中心，并配备了24小时全天候实施监控系统、门禁系统和查控系统，实现了对涉案当事人的金融、工商、车辆等信息的全面及时查控，并与国土、房产、工商等部门建立“点对点”查询机制。自“全国执行网络查控系统”投入使用以来，共查询被执行案件1400余件，查询被执行人财产信息10000余条，冻结被执行人账户存款约1.2亿元，扣划到位被执行人账户8000余万元。与过去逐级上报的传统查询方式相比，节约了大量办案时间，执行效率大幅提升。

善出“奇兵”强“拘留”
2015年4月4日，陈某驾驶普通二轮摩托车从十字乡驶往桂阳县城，与朱某驾驶的大中型拖拉机发生交通事故，陈某当场死亡。

事故发生后，，由被告朱某赔偿陈某家属各项损失等共计75596.16元。但被告朱某一直借故不履行法律义务，并且对执行人员避而不见。

考虑到朱某有意躲避执行，在得知朱某的藏匿地址后，执行法官决定采取“凌晨突袭”的方式，对朱某开展突击执行行动。鉴于朱某拒不履行的情况，。拘留期间，朱某表示愿意与陈某家属进行协商，经协商后双方达成了执行和解协议，。

该院执行局法官通过与队协同作战，开展“凌晨执行”“午间执行”等专项行动，对涉案被执行人进行集中查找，尤其是对一些传唤不到、长期躲避的被执行人，。目前，，另对53件执行案件被执行人共计67人采取了司法强制拘留措施，已经全部和解并履行完毕。

隐身“网兵”限“老赖”
“你好，？我是詹某，关于我与黄某交通事故赔偿一案，我愿意把欠款还完，求你们赶快把我从黑名单中撤下来吧……”，。

申请执行人黄某与被执行人詹某机动车交通事故责任纠纷一案，：由被告詹某等人赔偿原告黄某经济损失9万元。判决生效后，三被执行人均未履行生效法律文书确定的义务，案件4年来无法执行。针对詹某刻意赖账行为，该院将其纳入失信被执行人黑名单系统。，还在城区主要人流集中地张贴被执行人的信息等。无奈之下，，表示愿意履行赔偿义务。

据悉，该院现已在最高院失信被执行人名单库、电视台、报纸、网站、LED显示屏、微博、等载体上公布失信被执行人1563人，自失信被执行人名单公布以来，已有446人主动履行了义务。此举也让失信人明白，执行效力不会随着时间的推移而灭失，失信行为将影响着自己的生存空间。

巧借“援兵”促“和解”
曹某在桂阳某汽车饰品有限公司工作时被机器压伤左掌，，。

立案执行后，执行人员第一时间通过司法网络查控系统对被执行人的相关财产进行了调查，发现被执行人并无可以执行的财产，且公司负责人梁某人在外地，执行人员无法与其取得联系，执行一度陷入僵局。

为督促梁某尽快履行义务，执行人员与梁某所在社区工作人员取得联系，通过社区工作人员上门做梁某亲属思想工作联系上了梁某。承办法官将申请执行人曹某受伤后因身体不便失去了经济来源，生活上面临着严重困难的情况一一告诉梁某，并发动社区工作人员及其亲属一起做梁某的思想工作，耐心劝解其如果不履行生效法律文书确定的给付义务，，并将公司纳入失信被执行人“黑名单”，在融资、承包工程等方面都将受到限制。通过大家晓之以理，动之以情的劝说，梁某最终与申请执行人曹某达成和解协议，将156991.66元全部履行完毕。

为有效破解执行难题，该院注重执行理念更新，在执行案件的过程中，通过法官讲法与其他组织和个人调解相结合，积极发动相关部门、当事人的亲属、朋友等共同做被执行人的思想教育工作，寻求矛盾化解“突破点”。2012年以来，该院执行和解案件865件，节约司法成本上万元。

频出“救兵”解“民困”
，要不是你们的关心，我今年不知道怎样过年，我这残疾的双腿也不知是否有治愈的希望啊！”接到执行法官们送来的司法救助金，宋某忍不住老泪纵横，握着他们的手一直不肯松。

宋某是欧阳海镇的五保老人。一次在赶集的路上被飞驰而来的摩托车撞倒在地，致双脚骨折，其中一肇事者在承担极少部分医疗费后便溜之大吉。在受理宋某的起诉后，该院很快根据事实依法作出判决，由两被告连带赔偿宋某各项损失共计19191.64元。可是两被告并未自动履行义务，在执行过程中，一被执行人外出躲避。另一被执行人却在随后的一次交通事故中不幸去世。

承办人员将宋某的情况向院领导汇报，院领导得知案件情况后，多次带领执行人员向县委汇报，在县委县领导的关心下，多方争取到2万元司法救助款。为了让宋某能过个好年，该院执行法官放弃周末休息，在县领导的带领下，在欧阳海镇政府领导的陪同下，为申请执行人宋某送去2万元司法救助款。

在执行案件中，因被执行人确无偿付能力，而申请执行的当事人无经济来源、生活极度困难或因遭受刑事伤害、被执行人无履行能力等原因陷入生活困境的当事人，该院积极争取党委、政府的支持，主动与民政、残联、妇联等部门加强沟通协调，积极为其申请司法救助金。2012年以来，该院对170余名执行申请人实施了司法救助，救助金额高达340余万元，多次为困难当事人雪中送炭，解燃眉之急。

“生效判决若得不到有效履行，老百姓的合法权益就得不到应有的保障，社会公平更是无从谈起。为了维护司法权威和保护当事人的胜诉权益，执行工作再难，我们也要迎难而上。”该院分管执行工作的副院长曹付平说。

作者┃ 胡刚  李小平 王球 王法   来源┃郴州日报
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打击毒品犯罪宣判大会现场

近年来，，坚持“从重、从快”和“稳、准、狠”的原则，大力打击毒品犯罪活动，为推进“平安桂阳”“法治桂阳”“幸福桂阳”建设提供了强有力的司法保障。

2012年以来，该院受理毒品犯罪案件214件，审结213件，审结率99.5%；判决发生法律效力的犯罪分子1450人。其中，，，。其中，，涉毒专案相关案件11件17人，，，，，有力震慑了毒品犯罪分子，对遏制和预防毒品犯罪起到了积极作用。

精准把脉 
毒品犯罪呈现五大特点

“如果没有染上毒瘾，现在我们应该结婚了。”站在冰冷的铁窗前，王某留下了悔恨的眼泪。

吴某和王某是一对情侣，染上毒瘾后无固定经济来源，为了以贩养，两人商议贩卖毒品“”。于是王某在朋友圈进行宣传，介绍熟人和朋友从吴某手中毒品“”，。、、三年，并处罚金。

诸如以贩养的案例，。为更好打击毒品犯罪，该院通过大数据分析，总结了近年来桂阳县毒品犯罪的五大特点：一是贩毒分子利用桂阳地理优势贩毒。桂阳是郴州市面积最大、人口最多的县，加之毗邻广东、广西等省，地理位置特殊，交通便利，岳临高速、厦蓉高速在境内“十字”型贯穿，域内外人员流动频繁，毒品易通过各种渠道从相邻省份向桂阳县渗透。二是零星贩毒案件呈增长之势。由于毒品交易小包微量，目标小，便于携带，交易不易引起注意和怀疑，迅速交易后容易逃避罪责，毒品犯罪分子将购得的毒品分成小包后再进行转手交易牟利的零星贩毒案件非常突出。三是以贩养，坐地贩毒较多，占据毒品案件的绝大多数。四是涉案罪名集中，涉案的毒品以、、为主。五是犯罪人员以男青年为主，成分趋向多元，毒贩之中前科再犯、以贩养者占据很高比例。贩毒者以中青年居多，30至39岁的人占40%左右，贩毒人员中以小学文化、初中文化比例较高，且大部分为无业人员。性别结构以男性为主，但女性毒品犯罪数量增长较快。


利剑出鞘
“组合拳”严惩毒品犯罪

“你有没有想过，作为母亲不给孩子树立好的榜样，她长大了你如何面对她？”庭审现场，贾某留下了悔恨的眼泪，“法官，我错了，我不该染上毒的恶习，我一定把毒瘾戒了，好好照顾小孩。”

贾某是一位单亲母亲，有一个年幼的孩子。本应好好在家照顾幼儿，陪伴孩子一起成长，却不幸染上毒瘾。，缓刑一年，并处罚金一万元。

该院始终将打击毒品犯罪作为全院刑事审判工作的重点，在审理毒品犯罪案件中，对于毒枭、毒品再犯、累犯、惯犯等主观恶性深、人身危险性大、危害严重的毒品犯罪分子，下重手出重拳，该重判的依法重判，始终保持严打高压态势。

对未成年人、从犯、有自首、立功情节或确因生活困难而实施毒品犯罪的初犯，以及认罪态度好、确有悔改表现的被告人，实行区别对待，依法从宽处罚。

在曹某容留他人毒罪一案中，被告人曹某在其家中容留侯某、邱某等人食，并自己参与了食。考虑到曹某系单亲父亲家中有一个残疾的未成年人需要管教，且有坦白情节，为体现社会效果与法律效果的统一，，判处拘役四个月，并处罚金五千元，充分体现宽严相济刑事政策和罪刑相适应的原则要求，达到预防和减少毒品犯罪的目的。


群策群力
构建禁毒综合治理网络

“扣押被告人石某某、侯某文、李某某、侯某发、谢某某、李某某、邓某某、刘某某、曹某某到庭。，

6月22日，国际禁毒日前夕，该院举行集中宣判大会，对近期审结的9起毒品犯罪案件的9名被告人进行集中公开宣判，。宣判现场，邀请了桂阳电视台、桂阳新闻中心等媒体记者、、、人民陪审员、学生代表及市民等旁听。

“这样的活动真是太好了，让我们明白了再穷再苦也不能靠贩卖毒品发家致富，毒、贩毒害人害己。”一名市民在宣判会结束后发出感慨。这只是该院打击毒品犯罪的一个缩影。

由于毒品犯罪案件的特殊性，导致新情况、新问题不断出现。该院在严厉惩处涉毒犯罪的同时，与多部门联动构建禁毒综合治理网络。，在每年“6·26”国际禁毒日，开展声势浩大的打击毒品犯罪专项审判活动“飓风行动”。、检察等部门的协调配合，共同解决工作中遇到的矛盾问题，形成合力共同打击毒品犯罪。

同时，发挥宣传教育在打击毒品犯罪中的预防作用。充分利用审判资源优势，、集中公开宣判、媒体报道，深入农村基层发放禁毒资料，举办禁毒法制讲座，建立禁毒对象帮教制度等各种形式，积极开展禁毒宣传教育活动，、警示、行为导向和教育的功能，积极投身于禁毒综合治理工作。“法官叔叔，听了你给我们讲的那些同龄人因为毒误入歧途的案例，我们明白了毒品是万万不能碰的。”一名听完毒品知识讲座的中学生说道。



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编辑：周巍  制作：肖金

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